Ciudadaniactiva es un movimiento de participación ciudadana que desde 1978 impulsa y tutela los derechos  de ciudadanos  y consumidores.
Es una organización sin ánimo de lucro, independiente de los partidos políticos, uniones de comercio, compañías privadas e instituciones públicas.
Desde 1998 está reconocida como asociación de consumidores por el Ministerio de Desarrollo Económico de Italia.

Misión: Los objetivos principales de Ciudadaniactiva son la promoción de la participación ciudadana y la protección de los derechos ciudadanos en Italia y Europa.
Ciudadaniactiva considera el ciudadano como un recurso fundamental para la democracia el cual juega un papel activo en la sociedad y tendría que tener la oportunidad de participar en las decisiones políticas.
La misión de Ciudadaniactiva tiene su fundamento en el articulo 118 de la Constitución italiana que dice:"Estado, departamentos, provincias, ciudades metropolitanas, municipios, favorecen la autónoma iniciativa por parte de los ciudadanos, particulares y asociados, para el desarrollo de actividades de interés general en la base del principio de subsidiariedad".

Estrategia: La estrategia de Ciudadaniactiva se puede resumir en 3 puntos:

  • Empoderamiento de particulares y de organizaciones, es decir,  fortalecimiento de su capacidad de defender los derechos fundamentales, cuidado de los bienes comunes y participación en la vida política. La herramienta principal para lograr este resultado es el entrenamiento en la utilización de las  herramientas ciudadanas como Cartas de los derechos, servicios de consultoria, monitoreo, promoción de buenas prácticas, etc.

  • Producción de información ciudadana, o sea datos sobre la situación de los derechos ciudadanos, recolectados y analizados por los ciudadanos mismos. Las fuentes principales de información ciudadana son las actividades de monitoreo y los servicios de asistencia y consultoria de Ciudadaniactiva, PIT salud (salud y bienestar) y PIT servicios (servicios de interés general).

  • Apoyo, que incluye la protección de los derechos de particulares (PIT salud y PIT servicios) así como la promoción de los derechos ciudadanos en general. Esto es implementado a través de un constante dialogo con las instituciones públicas y los partidos políticos.

Los sectores donde Ciudadaniactiva está particularmente activa son el de la salud, con el "tribunal para los derechos de los enfermos"; derechos de consumidores y usuarios, gracias a los "Abogados del ciudadano"; educación y formación a través de la "escuela para la ciudadanía activa"; justicia con "Justicia para los derechos ciudadanos"; ciudadanía europea a través de "Active Citizenship Network" y "Responsabilidad social de empresa".
Ciudadaniactiva cuenta alrededor de 115.000 miembros (particulares, asociaciones, grupos y networks). Opera a nivel local a través de 250 asambleas de "Ciudadanos Activos" que eligen sus representantes en el respectivo consejo regional (19 en Italia) y en el congreso nacional. La oficina principal, ubicada en Roma, apoya y coordina las actividades nacionales e internacionales.
La Organización se financia principalmente con  fondos de proyectos financiados por instituciones públicas y empresas privadas y por donaciones de particulares. El listado completo de los financiadores se puede encontrar en el sitio web. Cabe decir que la primera y substancial fuente de financiación llega de sus mismos miembros en términos de tiempo, actividades y servicios que ellos aportan a la raíz de la organización.


Historia

Ciudadaniactiva nace en 1978 con el nombre de Movimiento Federativo democrático, por la iniciativa común de 30 grupos de jóvenes católicos de inspiración democrática, que deseaban experimentar nuevas formas de acción política a favor del ciudadano, en las raíces de la sociedad italiana, en polémica pero no en alternativa a las formas tradicionales de política.
El Movimiento se presenta desde el principio como laico y abierto a todos.
En la década 1980-1989 el movimiento vive la fase de su fundación, en particular a través de la ideación y promoción de formas de "Democracia directa" dirigidas a involucrar los ciudadanos como actores para la tutela de sus propios derechos en sectores de la vida publica como la salud (con el Tribunal para los derechos de los enfermos), la protección civil, los servicios públicos y los servicios para las mujeres, el orden publico y la cuestión juvenil. En una década donde los partidos dominan la escena pública, la posición del Movimiento, que trabaja no para constituir un partido sino para practicar la iniciativa autónoma por parte del ciudadano sin presentarse a las elecciones, es decididamente un elemento de ruptura y para muchos aparece como ingenua o veleidosa.
En la década 1989-1998, el Movimiento vive su fase de consolidación y legitimación. Su presencia en la sociedad italiana es reconocida e influyente, también gracias a la crisis que atraviesan los partidos y la cultura política tradicional. En esta temporada resalen intervenciones decisivas en el sector de la reforma de la sanidad publica (articulo 14 sobre los derechos de los ciudadanos), de las autonomías locales (inserción del defensor ciudadano y de institutos de participación en los estatutos comunales y provinciales), de los servicios públicos (normas sobre la participación ciudadana en la carta de servicios).
A través de los referéndums electorales y otras iniciativas, Ciudadaniactiva sustenta la idea de una democracia donde los ciudadanos, como electores y sujetos activos en las políticas públicas, puedan valer más. Es de esta temporada el experimento de la construcción de una "Representación ciudadana": todos los ciudadanos interesados son invitados a elegir sus propios representantes en los congresos del Movimiento (serán 300.000 los que lo harán en el 1992); se experimenta además una red permanente de monitoreo sobre el estado de los derechos ciudadanos  en todo el territorio nacional (el reporte sobre derechos en sector sanitario, en el cual participaron 10.000 personas es de 1991).
La que se abre alrededor de 1998 se puede considerar como la fase da la madurez, en la cual el Movimiento fortalece sus actividades, ampliando los ámbitos de intervención a los servicios de interés general, a los derechos de los consumidores, a la justicia, a la escuela, experimentando formas sistémicas de tutela, como los servicios PIT. También es el momento en el cual se percibe un desequilibrio entre las responsabilidades que el Movimiento carga y los recursos humanos involucrados. Se elabora y realiza entonces, entre no pocas dificultades, la reforma que llevará a la constitución de nuevos congresos regionales y nacional y a la recolección de alrededor de 50.000 adhesiones al Movimiento. Un más marcado tamaño territorial se pone al lado del tradicional enfoque en red. Actividades como las que son dirigidas al Sur de Europa, la ciudadanía de empresa o la calidad de los servicios en la justicia, que maduran en esta temporada, pueden dar la idea de un Movimiento que, en el mundo de la ciudadanía activa se reconoce sobre todo por el carisma de la innovación.
En Junio 2000 se celebra a Chianciano el Congreso Nacional en el cual se inaugura la nueva estructura del Movimiento y decide el cambio de nombre en "Ciudadaniactiva". Siempre del mismo año es la redacción del Manifiesto sobre ciudadanía de empresa al cual adhieren un grupo de empresas partner, que enseguida formaran el "Grupo de Frascati para la Responsabilidad Social de empresa". Entre las iniciativas más importantes realizadas, hay la presentación italiana del Global compact, propuesto por Kofi Annan, la realización de seminarios anuales internacionales y la involucración de las empresas en programas de responsabilidad social.
Ciudadaniactiva siempre se reconoció en un contexto europeo. Muchos de sus programas y proyectos nacieron con el apoyo de la Comisión europea, desde las actividades de formación, hasta la creación de las ventanillas de atención al ciudadano en todo el territorio nacional (PIT servicios). El compromiso para la afirmación de la ciudadanía europea hace parte integrante de su misión.
Por esta motivación en el 2001 nace Active Citizenship Network, programa europeo que conecta 70 organizaciones de 28 países. Acn en pocos años de actividad, realizó algunas importantes iniciativas como la Carta Europea de los derechos del ciudadano enfermo, su monitoreo en 13 países y el reporte sobre "Ciudadanos para una nueva Europa" que permitió de organizar una agenda sobre las políticas ciudadanas en Europa.
En ese momento el Movimiento cambia el término que denota su naturaleza de "político" a "ciudadano": no se pone en discusión la identidad, pero se marca la distinción con la política oficial, percibida como siempre mas alejada de la acción de los ciudadanos.
En 2002 nace la "Fundación para la Ciudadanía Activa" con el objetivo de sustentar el desarrollo del activismo ciudadano a través de la investigación social, la capacitación avanzada, el dialogo intercultural y la movilización de los recursos. La fundación comparte las finalidades de Ciudadaniactiva y sustenta su crecimiento.
Nace por fin en 2003 "Consumidores independientes" agrupación de 5 importantes asociaciones de consumidores (Ciudadaniactiva, Confconsumidores, Movimiento defensa del ciudadano, Movimiento consumidores y Unión nacional consumidores), acomunadas por la voluntad de construir una manera de consumir "del lado del ciudadano", independiente en la iniciativa y en las evaluaciones de los partidos, gremios y empresas y absolutamente autónomo respeto a los partidos políticos. Una de las ultimas novedades en la historia de Ciudadaniactiva es la involucración de los jóvenes en el servicio civil voluntario, que arrancó en 2003 con el proyecto "Seguros se deviene" sobre seguridad domestica en Roma. Hoy son alrededor de 120 a colaborar con las sedes de Ciudadaniactiva y parte de ellos siguió con el compromiso al final de su servicio.
En 2004 se celebra el Congreso Nacional de Riva del Garda, "Al paso con el futuro" que registró el crecimiento de los adherentes (de 47.000 a 76.000) y de las asambleas territoriales (de 170 a 235). El 2004 fue también el año que vio Ciudadaniactiva particularmente comprometida en el frente de la subsidiariedad y de la lucha a la corrupción.
En 2005 el compromiso de Ciudadaniactiva en sector escolar dio resultados importantes; al Día nacional de la seguridad participaron 10.411 escuelas en Italia con 2.386.848 estudiantes. También las iniciativas de educación a la ciudadanía en el mundo de la escuela crecieron, trasformando el ámbito escolar como uno de los lugares privilegiados del compromiso ciudadano. Esto es también el año en el cual el Tribunal para los derechos de los enfermos cumple 25 años (1980-2005); el aniversario se celebró en todo el territorio nacional con la organización de una multitud de eventos a carácter local.
En 2006 tiene lugar en Roncella Ionica (Rc) el Congreso Nacional "Casa Nuestra, el papel de los ciudadanos en la lucha para la legalidad",  que hubo como objetivos principales la verifica del trabajo de los últimos dos años en la  confrontación y el debate sobre las políticas de salud, de justicia, de instrucción y de los servicios de publica utilidad. El titulo del congreso expresa el compromiso de Ciudadaniactiva en la lucha a la corrupción: la legalidad tiene que pasar a través del ejercicio de responsabilidad por parte de la ciudadanía activa en una lógica de subsidiariedad.


Políticas para los consumidores y calidad en los servicios

"Los procuradores del ciudadano" son figuras de compromiso ciudadano que tienen la tarea de representar el punto de vista del ciudadano frente a la Pública administración y a los servicios de pública utilidad y de promocionar la participación ciudadana para la tutela de los derechos. A través de la red de procuradores del ciudadano, Ciudadaniactiva se ocupa de políticas de los consumidores y, en detalle, de servicios de publica utilidad (servicios de seguros, servicios bancarios, correo, agua, electricidad y gas, publica administración, transportes, telecomunicaciones), precios y tarifas, medio-ambiente y clima, calidad de los servicios y huelgas en los servicios públicos, licitaciones y participación ciudadana.
Después de 10 años por fin el Gobierno aprobó la involucración de los ciudadanos en la verifica de la calidad en los servicios públicos a nivel local.

Una novedad fundamental para la tutela de los derechos de los usuarios
: Después de 10 años de pedidos de las asociaciones de ciudadanos y una corrección elaborada por Ciudadaniactiva al texto de reforma de los servicios públicos locales, con el artículo 2 comma 461 de la Ley 244/2007 se introducen una serie de deberes concretos para los entes locales y las empresas privadas que prestan servicios públicos a nivel local; no solo la acción colectiva, sino también la calidad de los servicios públicos están entre las novedades más importantes aprobadas por el Senado.
Por fin un papel y una función central del ciudadano en la vida y en las decisiones de gestión del servicio publico. Vamos a ver en el detalle las novedades que se introdujeron:

  • Adopción de una "Carta para la calidad de los servicios", a redactar y publicitar en conformidad a alianzas con las asociaciones de tutela de los consumidores y con las asociaciones empresariales interesadas, que lleve los estándares de calidad y de cantidad relativos a las prestaciones erogadas así como son determinados en el contrato de servicio; garantizadas las modalidades de acceso a las informaciones para poner quejas y para llegar a una conciliación o a un juicio; especificación de las modalidades de restauro del usuario en la forma especifica o a través restitución parcial o total del importe correspondiente en caso de falta de servicio.

  • Consulta obligatoria de las asociaciones de consumidores.

  • Verifica periódica, con la participación de las asociaciones de consumidores, de la inadecuación de los parámetros de calidad y cantidad del servicio a las exigencias del usuario.

  • Institución de un sistema de monitoreo permanente para el respeto de los parámetros fijados en el contrato de servicio y de lo establecido en las "Cartas de calidad en los servicios", desarrollado bajo la directa responsabilidad del ente local y con la participación de las asociaciones de consumidores y abierto a la recepción de observaciones y propuestas por parte de cada ciudadano particular.

  • Institución de una sesión anual  de verifica del funcionamiento de los servicios entre ente local, gestores de los servicios y asociaciones de consumidores en la cual se de cuenta de las quejas, de las propuestas y observaciones llegadas a cada uno de los sujetos participantes por parte de los ciudadanos; la financiación de estas actividades estará a cargo del gestor del servicio como está especificado en una cláusula del contrato general.

El proyecto "Consumidores para la calidad de los servicios", de la duración de dos años (2004-05), fue cofinanciado por el Ministerio del Desarrollo económico. El proyecto realizó actividades de consultoria al ciudadano, de información, de investigación y análisis sobre los servicios públicos en Italia. Entre los principales resultados hay la activación y fortalecimiento en 20 ciudades italianas de los servicios de asistencia al ciudadano (PIT servicios) que gestionaron, según la metodología estándar de PIT servicios, 2186 casos sobre temáticas de transportes, correos, servicios de seguro y bancarios, publica administración y energía. Se realizó además un banco de datos que permitió de recolectar y analizar 400 cartas sobre calidad de servicios (disponibilidad, comprensibilidad, informaciones contenidas, etc...) y se experimentó el sistema de Audit ciudadano (a disposición de los ciudadanos para promocionar la evaluación de la calidad en los servicios) en particular por lo que concierne los sectores del transporte publico local, correo, servicio hídrico e impuestos.
Por fin fue publicada una serie de 8 folletos informativos para el ciudadano: "El agua que utilizo", "Los servicios que utilizo", "Las cartas que me tutelan", Las aguas que navego", "Los impuestos que pago", "El teléfono que quiero", "Las deudas que tengo", "Los desechos que produzco".
Ciudadaniactiva se propone de promocionar e incentivar las acciones de mejora de los servicios, las experiencias novedosas y las políticas centradas en la orientación al ciudadano. Prerrogativa de estas acciones es el impacto evidente sobre la calidad de los servicios, la tutela de los derechos de los ciudadanos, la promoción de la participación ciudadana, la valorización de los talentos humanos empleados. En detalle se define Buena Practica cada iniciativa dirigida a mejorar la eficiencia (economicidad) y la eficacia (como modalidad para satisfacer, de manera adecuada, las necesidades y las expectativas de los ciudadanos) en el manejo y erogación de los servicios.
El proyecto "Ciudadanos que valen. Relevación ciudadana y propuestas sobre precios y tarifas en los servicios públicos" de la duración de 2 años (2004-05), a sido cofinanciado por el Ministerio del Desarrollo Económico Se recopilaron y publicaron los datos recolectados sobre precios y tarifas del transporte publico local, de las escuelas de infancia, del servicio de comida y transporte escolar, del servicio hídrico y de alcantarillado relativos a todas las cabeceras de provincia italianas; se desarrollaron 2 monitoreos para verificar la aplicación de los descuentos previstos por la ley y relativos a drogas no sujetas a prescripción medica; se realizaron 8 boletines temáticos, de los cuales 4 publicados en la publicación mensual de Ciudadaniactiva y 4 publicados por la publicación semanal "Il Salvagente".
Las mismas informaciones fueron también difundidas en el detalle en los medios de comunicación a nivel nacional.

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