El proyecto Derechos y Desarrollo está financiado con fondos del Ministerio de Asuntos Exteriores de Italia administrados por PNUD en el marco del Programa ART y con el apoyo técnico especializado de Cittadinanzattiva.
Contexto organizacional
El programa ART-REDES Colombia se enmarca en la Iniciativa ART "Apoyo a las Redes Temáticas y Territoriales de Desarrollo Humano", como una iniciativa de la cooperación internacional que asocia a programas y actividades de diversas organizaciones, que promueve un nuevo tipo de multilateralismo, en el cual el Sistema de las Naciones Unidas trabaja con los gobiernos y la sociedad civil favoreciendo la participación activa de las comunidades locales y de los actores sociales del Sur y del Norte.
La Iniciativa ART pretende promover y coordinar los Programas-Marco en los países y coordinar las actividades internacionales de ART. El PNUD ha constituido, en su sede de Ginebra, el Hub for Innovative Partnerships (HIP), que depende de La Oficina para la Movilización de los Recursos y los Programas Estratégicos (BRSP) de Nueva York y opera en apoyo de las oficinas del PNUD en los países.
En el marco del HIP opera también la World Assembly City Against Poverty (WACAP). El HIP activó un específico Cluster ART en su Trust Fund, para los donantes interesados en aportar fondos a los Programas ART GOLD o a las iniciativas internacionales ART.
El Programa ART-REDES Colombia promueve estrategias integrales de desarrollo territorial en situaciones de conflicto, promoviendo la concertación entre los actores locales y abierto al aporte de las comunidades locales del Norte, de sus actores institucionales, económicos, sociales y académicos, así como a los aportes de la cooperación sur-sur.
La iniciativa ART se propone como marco estratégico, metodológico y operativo común, dar mayor coherencia a la acción de la cooperación internacional en enfrentar las prioridades del país y en generar respuestas ante las especificidades propias de los diferentes territorios. El Programa se propone fortalecer el papel activo de las comunidades locales de Colombia (actores institucionales y sociales de regiones, departamentos y municipios) y su capacidad de dialogar con las instancias nacionales y aprovechar las oportunidades internacionales, haciendo converger de manera orgánica los aportes de la cooperación internacional.
Se pretende promover la modalidad de Cooperación Descentralizada, la cual se dirige a materializar las estrategias de alianzas y asociaciones entre diferentes actores de la cooperación internacional, comprometidos en la aplicación de las Metas del Milenio. En particular, se consideran los actores de los territorios o entidades locales de países donantes, así como de países en desarrollo para la promoción de la cooperación Sur-Sur.
El propósito de la estrategia ART-REDES es contribuir a alcanzar la Paz y los Objetivos de Desarrollo del Milenio -ODM, apuntando a remover y transformar las causas de la violencia generada por el conflicto en Colombia, así como prevenirlo en las regiones donde éste se halle latente, haciendo coincidir los esfuerzos y recursos técnicos y financieros, locales, nacionales e internacionales haciendo énfasis en las líneas de acción principales:
• Gobernabilidad y cambios sociopolíticos.
• Desarrollo socio-económico sostenible para la paz.
• Reconciliación y cultura de paz.
• Lucha contra la exclusión y la vulnerabilidad.
• Medioambiente, uso y tenencia de la tierra, desarrollo sostenible.
• Desarrollo social, sistemas locales de salud, educación.
• Ejes transversales: enfoque de género y de derechos.
En el marco de ART Redes, el proyecto "Derechos y Desarrollo" que cuenta con la colaboración de Cittadinanzattiva, movimiento de ciudadanos italianos, pretende mejorar las metodologías de defensa de los derechos de los ciudadanos en las comunidades de dos áreas piloto en los sectores de Servicios Públicos y Salud (Pasto y Cartagena).
De la misma manera, se apunta a extender el modelo a nivel nacional en acuerdo con las contrapartes y las redes de organizaciones cívicas para aprovechar mejor las herramientas e instrumentos existentes y alimentar el debate para el mejoramiento de las normativas y reglamentaciones actuales.
La asociación con el PNUD y el Ministerio de Asuntos Exteriores Italiano
El proyecto "Derechos y Desarrollo" no es el primer paso en la colaboración entre Cittadinanzattiva, el PNUD y el Ministerio de Asuntos Exteriores Italiano. De hecho, hay actividades conjuntas que se remontan a hace diez años: fue iniciativa de Cittadinanzattiva la presentación oficial en Italia – en febrero de 2002 – del Pacto Mundial (Global Compact), propuesto en 2001 por el entonces Secretario General de Naciones Unidas, Kofi Annan.
Una presentación que fue el resultado de una cooperación entre el Pacto Mundial de Nueva York, la sede OIT de Ginebra y el PNUD. Cittadinanzattiva es miembro del Comité de Coordinación de la Red Italiana – actualmente guiado por Fondaca – como agente de la sociedad civil que se ha afiliado al Pacto Mundial comprometiéndose en promover la responsabilidad social a nivel nacional e internacional.
Apoyo institucional a nivel local
Las actividades se implementan con el apoyo de las alcaldías de Pasto y Cartagena en específico, con sus Secretarias de Participación y Desarrollo (Comunitario en Pasto y Social en Cartagena), que valoran y acompañan el esfuerzo hecho por PNUD al colaborar en la constitución y fortalecimiento de instancias de Control Social a los Servicios Públicos Domiciliarios de las cuales por Ley son responsables.
La Gobernación de Nariño apoya la labor que se está desarrollando en el suroccidente del departamento y en Cartagena, el DADIS apoya las actividades en el marco del sector Salud en la ciudad.
