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Approfondimenti

Palabras claves
Se destacan algunas palabras claves que deben entenderse como sugerencias para fortalecer el trabajo hecho por el proyecto “Derechos y Desarollo”.

Consolidación y sostenibilidad. Se considera prioritario consolidar las etapas desarrolladas hasta ahora, fijando la base para que las actividades diarias de protección establecidas por los centros de protección y por el Tribunal puedan seguir. Es crucial, tanto en Pasto como en Cartagena, la consolidación la creacion de renovados Comités de ciudadanos y veedurias, ya que la ley reserva para ellos una serie de privilegios que los colocan en las condiciones, si reciben un apoyo adecuado, de afectar a la gestión de los servicios públicos.

Desarrollo. El proyecto podría desarrollarse en:

  • horizontal, difusión en las zonas rurales (de Pasto) o aùn más perifericas (de Cartagena);
  • La integración vertical de protección de la salud en Pasto. Y en Cartagena, sin embargo, la experiencia del Tribunal podría ser replicada en un número significativo de puestos de salud.
  • Una tercera hipòtesis, serìa “exportar" a otras ciudades la experiencia que Pasto y Cartagena estàn viviendo. Por ejemplo, a través de las reuniones oficiales, giras promocionales, días de demostración.
  • Focalizar el tema de la educación:
  • invertir en las nuevas generaciones - y luego con la escolarización y la educación - como, en parte, se empezó a hacer en Cartagena y Pasto;
  •  promoción y difusión de las acciones de responsabilidad social de las industrias de redes de servicios públicos. Por ejemplo, la formación y la información sobre el conocimiento del contrato de suministro y la factura, la reescritura de los documentos en un lenguaje más adecuado a las personas, etc.
  • promoción y difusión de iniciativas de participación ciudadana. Por ejemplo, la creación de un premio de Mejores Prácticas de la ciudadanía activa.

Alianzas. Tal y como es un proceso inclusivo, no se puede pensar que al tema de los SPD mas bien de la salud sea tarea exclusiva de esta experiencia. Hay que buscar aliados entre la sociedad civil primero, luego en ambito empresarial, academico, institucional. En general, la atenciòn en la creación de redes, internas y externas, es una actividad estratégica para fortalecer y para no perder el trabajo realizado hasta ahora: un riesgo común sobre todo en las grandes ciudades como Cartagena. Las expresiones que a menudo se sienten como "hacer sistema", o "red", no significan nada más que crear y regir las relaciones y las relaciones de interacción e intercambio con otros sujetos de manera organizada y consciente. El SIGAS, como herramienta tecnica, se creò en Cartagena especificamente con este fin.

Intercambio. El éxito del intercambio de experiencia Cartagena-Pasto sugiere, sin dudas, seguir en este sentido. Y lo mejor seria continuar un intercambo a distintos niveles, ciudadanos, empresariales, academico y de administracion comunal

Consideraciones
Lo que se adelanta en Pasto y Cartagena es un largo proceso democrático de inclusión social, promoción de la participación cívica, formación e información de los ciudadanos, dialogo politico.
Los resultados alcanzados en tres anos de actividad demuestran que una cooperación activa entre instituciones internacionales/intergubernamentales y miembros de la sociedad civil puede “exportar” los conceptos de tutela de los derechos y promoción de la participación cívica, pilares del trabajo de una organización de ciudadanos cual es Cittadinanzattiva.
Las posibilidades de desarrollo del proyecto son amplias: su objetivo fundamental a largo plazo es el apoyo a nuevos líderes de la sociedad civil que puedan – gracias a las herramientas ofrecidas por el PNUD y Cittadinanzattiva – organizar actividades participativas (como en Pasto y Cartagena), promover la conciencia pública sobre los derechos de los ciudadanos, controlar y reforzar los servicios públicos y de salud, relacionarse de forma positiva con las instituciones nacionales y locales.
Sin duda es posible desarrollar el proyecto en otras áreas de Colombia, así como en otros Paises socios del PNUD y de la iniciativa “ART” en América Latina. Para esto, se escribió el Manual práctico para los ciudadanos activos de Colombia “Gestión de un Centro Ciudadano de Asesoría en Servicios Públicos Domiciliarios y Salud”.
De toda manera, la sostenibilidad de esta experiencia piloto está estrechamente relacionada con la presencia de estructuras locales activas, que realmente necesitan el apoyo de los distintos actores, institucionales, empresariales, académico y de la misma sociedad civil.
El desafío actual es, de un lado, cómo garantizar la sostenibilidad de los Comités de nueva creación y de los Centros ciudadanos, asegúrese de que no fallecen pronto como el proyecto termina su período de ejecución.
La idea es que Alcaldias, Depatamentos, Defensoría del Pueblo, Superintendencia   los que por ley tienen la responsabilidad de apoyar el control social de los servicios públicos pueden asignar fondos para la subsistencia del Comité creado y consolidado por el proyecto.
Los Comités de ciudadanos, por ejemplo, han sido fundamentales tanto en Pasto como en Cartagena, ya que la ley les permite afectar la gestión de los servicios públicos. Por esa razón, sería necesario que las instituciones promuevan y fortalezcan estos Comités, consolidando las estructuras existentes y crear otras, focalizada en formación continua, materiales de comunicación, intercambio de experiencias, etc..
Por otro lado, es esencial continuar con campañas de difusión de los derechos y deberes de los ciudadanos en el sector de los servicios publicos domiciliarios y la salud, tratar de crear y consolidar una cultura de denuncia de la falla en el suministro e inculcar en las personas la concencia de que recibir servicios de buena calidad a un precio justo es su propio derecho.
Se todos estos esfuerzos iniciados por los servicios domiciliarios de base y de salud han contribuito, tambien solo en minima parte, al crecimiento de la dimensión cívica en el país en vista de una mayor tutela de los derechos de los ciudadanos, a la reduccion de condiciones  de sufrimiento y de pobreza, quien trabajo en este proyecto puede sentirse satisfecho. Asi’ como se senti satisfecho cuando, durante las elecciones locales vi posicionarse el tema de los servicios públicos en la agenda política. A las instituciones y a la veeduria ciudadana el cargo de dar seguiemiento a tal proposito.

Redazione Online

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